 Журнал "Новый Крым. Курорты и туризм" 2005/1
 Архив всех номеров
Содержание 2005/1
В чьих руках судьба курорта?
“На сегодняшний день официально известно, что Госкомитет Украины упразднен, а его функции переданы в ведение Министерства экономики, но это в первую очередь касается туристской сферы. А какова судьба санаторно-курортного комплекса?”, — с этим вопросом мы обратились к начальнику Управления курортов МКТ АРК Гальпериной Анне Михайловне
— Анна Михайловна, как Вы оцениваете сегодняшнее состояние санаторно-курортного комплекса с точки зрения эффективности его функционирования?
Постсоветскую судьбу санаторно-курортного комплекса считаю по истине многострадальной. До 2000 года мы никак не могли принять Закон о курортах. С тех пор прошло уже 4 года, но все предусмотренные подзаконные акты, которые дали бы возможность целе-направленно работать в каком-то правовом русле, так и не были приняты. Например, по сегодняшний день у нас нет утверж-денного Кабинетом министров перечня санаторно-курортных учреждений, классифицированных по типам. Есть приказ Минздрава, который перечисляет все лечебно-профилактические учреж-дения, включая и санаторные учреждения (просто санатории, клинические санатории, санатории для родителей с детьми, детские санаторно-оздоровительные центры). В этом перечне нет, например, такого понятия, как пансионат с лечением. Тем не менее, когда руководители таких учреждений обращаются за аккредитацией в Минздрав, они ее получают, и чаще всего получают I-ю, высокую категорию, что свиде-тельствует о наличии у них прекрасной лечебно-диагностической базы, хороших медицинских кадров. Вот такой возникает казус. Нет понятия «пансионаты с лечением», но есть их аккредитация…
Разумеется, мы не получили от этого закона того, что мы ожидали.
— На протяжении многих лет обсуждается вопрос о том, в чьем ведении должен находиться санаторно-курортный комплекс, не будет ли логичнее передать его в ведение Министерства здраво-охранения?
— Этот вопрос обсуждается действительно много лет, и все это время мы повторяем, что нужен орган управления курортной сферой, отдельный от Минздрава. Мы считаем, что в ведомстве Министерства здравоохранения должны оставаться разработка методик лечения, аттестация врачебных кадров – все то, что непосредственно связано с лечебной деятельностью, но не более того. Санаторно-курортное учреждение сегодня – это многофункциональное предприятие, и один Минздрав справиться с его потребностями и контролем за его деятельностью не может. Как доказательство – пришедшие в упадок материальные базы санаториев самого Минздрава. Казалось бы, в сложившейся ситуации эти санатории должны быть образцово-показательными по всем пунктам, но, увы, это далеко не так. Сегодня многие ведомства «пере-щеголяли» Минздрав во всех отношениях, в том числе и в плане медицинского обслуживания.
— А какова позиция самого Минздрава? Предпринимались ли ранее попытки взять управление курортной сферой в свои руки?
— В последние годы в самом Министерстве здравоохранения Украины была осуществлена попытка создания отдельного департамента по курортному делу, которая не увенчалась успехом. Минздраву не удалось наполнить его работу каким-либо содержанием. Не было даже укомплектованного штата про-фессиональных сотрудников. В результате эту работу взяла на себя Дер-жтурадминистрация. В этом случае был создан департамент по курортам, в составе которого работало порядка сорока человек, и кое-что сделать удалось. Однако, образование этих структур привело к возникновению «двоевластия» – раз-рабатывались две параллельные концепции развития курортной сферы, на согла-сование действий с обоими органами управления уходило большое количество драгоценного времени…
— На сегодняшний день официально известно, что Госкомитет Украины упразднен, а его функции переданы в ведение Министерства эко-номики, но это в первую очередь касается туристской сферы.
А чего стоит ожидать курортникам?
Сегодня, действительно, Госкомитет по туризму переведен в ведомство Министерства экономики. Хорошо это или плохо? Конечно, это будет зависеть от того, как будет поставлена работа этого органа в Министерстве экономики. Если это будет нормальная рабочая единица управления, укомплектованная настоящими спе-циалистами, которым дадут реальную возможность реализовывать Закон о туризме, то уже неважно, что будет «сверху». Пусть это будет Министерство экономики.
Что касается курортов, то под чье ведомство они попадают по новой схеме, мы пока не знаем. Под властью какого министерства они будут находиться и на каких правах – законных или «птичьих» – это большой вопрос.
Минздрав пока молчит. Сегодня пришел новый министр здравоохранения, ранее возглавлявший Комитет Верховной Рады по интересующему нас направлению, человек глубоко профессиональный и, по отзывам, порядочный. Будем верить, что с его приходом решится ряд проблем санаторно-курортной отрасли. В конце концов, можно обратиться и к опыту российских соседей, которые тоже шли тернистым путем. Их курорты были и в Минэкономики, и в Минспорта, но тем не менее они развивали материально-техническую базу и получали большие вложения. Россия тоже переживала время, когда после ликвидации различных фондов население оказалось лишенным медицинской помощи и возможности оздоровления. Мы видим, что и российский президент, и его окружение обратили на эту проблему серьезное внимание, и в конце прошлого года были определены вехи становления курортного дела в РФ. Вышло соответствующее постановление об оказании санаторно-курортной помощи населению, свидетельствующее о наметившемся повороте в политике государства по отношению и к отрасли, и непосредственно к согражданам. Это важно, так как очевидно, что прежде всего санаторно-курортная отрасль должна работать на благо простых людей, живущих в государстве.
Хочется верить, что и мы, наконец, всерьез возьмемся за развитие нашей лечебной базы и, в конечном итоге, за спасение генофонда нашего народа и сохранение здоровья нации.
Беседовала Мария Мальгина |
