 Журнал "Новый Крым. Курорты и туризм" 2004/2
 Архив всех номеров
Содержание 2004/2
С чего начинается отдых?
Цивилизованный отдых начинается, прежде всего, с цивилизованной, оптимизированной системы управления курортно-рекреационной сферой, туризмом, считает декан факультета управления, зав. кафедрой менеджмента и маркетинга Таврического национального университета
им. Вернадского (ТНУ), профессор Владимир Подсолонко.
Между тем шаги, предпринятые
законодателями на пути реорганизации отрасли, оставляют впечатление, что в Украине не слишком заинтересованы в продаже национального турпродукта, способного принести немалый доход в казну страны, в местные бюджеты курортных (и не только) городов и районов: недостаточно внимания уделяется оптимизации работы сферы управления туризмом и отрасли в целом (нет поддержки высшей школы) и подготовке специалистов в сфере управления туризмом и курортно-рекреационной отраслью, а Министерство курортов и туризма Крыма по-прежнему финансируется по остаточному принципу. При желании список проблем можно было бы продолжить.
Однако, по мнению специалистов, в Крыму достаточно людей, готовых предложить госструктурам новую программу развития туризма на полуострове, программу, нацеленную на оптимизацию управления курортно-рекреационной отрасли. Необходимо еще и еще раз доказывать всем и вся, что турбизнес жизненно необходим для Крыма.
В конце октября 2003 г. в Алуште, в пансионате «Голубая волна», в рамках проекта научной концепции повышения эффективности управления туризмом и курортно-рекреационной деятельности в Крыму прошел 1-й «круглый стол» «Туризм, курорты и наука», на который были приглашены руководитель комиссии ВР АРК по курортно-рекреационной сфере и туризму и Министерства по курорту и туризму АРК. На этот круглый стол, организованный кафедрой менеджмента и маркетинга факультета управления ТНУ, приехали руководители и представители различных профильных вузов и кафедр из разных регионов Крыма, Украины (Львов, Донецк), экскурсионно-методических центров, директора турфирм, работники пишущих о курортах и туризме СМИ, студенты и аспиранты факультетов менеджмента и маркетинга и мн. др.
Основной целью круглого стола было привлечение внимания всех, кто связан с работой в курортно-рекреационной сфере, в турбизнесе, к вопросам управления отраслью, к повышению эффективности работы отрасли в Крыму и на юге Украины. Собравшихся интересовали образовательный, научный и практический аспекты. Ведь реальная эффективность работы, управления в турбизнесе, по замечанию И. Карташевой, сегодня относительно низка: «Объяснений и примеров этому имеется много, но от этого никому не легче. Путей для решения этой проблемы – не меньше, но в их разработке и применении на практике наблюдается застой». Руководители высших уровней украинского и крымского туризма и образования непонятно почему пока не пытаются объединить усилия науки, практики для решения проблемы повышения отдачи туристического и курортного потенциала. Руководители курортно-рекреационной отрасли отлично знают, что глобализация туризма, в частности, в Крыму даст очень высокие дивиденды. Для этого нужен не бумажный, а конкретный программно-целевой подход. Документально такой подход – Программа развития курортно-рекреационной и туристической отрасли Крыма – принят, но его реализация остается под большим вопросом.
О какой успешной реализации программы можно говорить, если и в 2003 г., и в 2004 г. Министерству курортов и туризма АРК выделено всего 1,3 млн грн.? «С такими средствами не сделать нормальной рекламы, не организовать нормальных международных туристических ярмарок-выставок, конференций, не написать
достаточное количество статей, не выпустить достаточное количество каталогов и т. п., – посетовал министр курортов и туризма АРК А. Таряник. – А Крым без рекламы, без поднятия имиджа тяжело двигать как круглогодичный курорт на внешнем рынке. Развитие Крыма, как круглогодичного курорта, с такими деньгами для санаторно-курортной отрасли серьезно замедляется».
В СССР курортно-туристическая отрасль развивалась довольно успешно; программно-целевой подход задействовал ВЦСПС, профсоюзы, Минздрав, турагентства, образование, немалые финансы и т. д.
Сегодня, к сожалению, возрождению, становлению и развитию отрасли мешает, в первую очередь, отсутствие комплексного подхода, исчезнувшего одновременно с возникновением попытки перейти к рыночным взаимоотношениям друг с другом и со всем миром.
Как следствие, каждое из ведомств мало заинтересовано в развитии отрасли в целом, их интересует лишь собственное выживание, собственная прибыль… Их не объединяет общее дело, общая боль, их объединяет лишь то, что они являются элементами исполнительной власти. В данном случае – для блага дела – стоит вспомнить поговорку римских гетер «для того чтобы хорошо одеваться, иногда приходится раздеваться». Для того, чтобы иметь доход, пользу, высокий результат нужно вкладывать знания, умение, опыт, средства, потенциал. Ведь вкладывают же все это крупные частные производственные предприятия Америки в развитие своего турбизнеса, и не жалуются, потому что имеют большие дивиденды (американская модель развития отрасли); не скупятся ближневосточные нефтяные компании на развитие своих курортов – им это выгодно. Не жалеют сил для комплексного развития курортно-рекреационного комплекса и турбизнеса, бюджетных средств западноевропейские правительства (европейская модель). Украина, стремящаяся в ЕС, заигрывающая с США, желающая получить статус страны с рыночной экономикой, пока не стремится перенимать опыт в этом вопросе.
Роль куротно-туристического комплекса в Крыму необходимо год от года повышать – это необходимое условие системообразующего комплекса не только для получения полной отдачи, но и развития Крыма в большинстве аспектов – социально-экономическом, культурном, даже политическом. Вокруг куротно-туристического комплекса успешно могут развиваться и процветать все обслуживающие отрасли, производство ТНП, пищепром, сельское хозяйство, транспорт, связь и т. д.
Энтузиасты высшей школы – кафедра менеджмента и маркетинга ТНУ – по собственной инициативе готовы обучать и переобучать специалистов этих отраслей в вопросах управления туристическим комплексом, владению основами комплексного подхода в управлении отраслью на новой, рыночной основе, по обновленной программе.
Владимир Подсолонко сказал, что многие считают это неэффективным путем социалистической системы хозяйствования, «но, – продолжил он,– во всем мире комплексный программно-целевой подход всегда давал и дает возможность концентрировать усилия и средства на нужном направлении деятельности и получить отличный результат».
Территориально-рекреационная система Крыма (инфраструктура, трудовые, рекреационные ресурсы, индустрия отдыха, оздоровления и развлечений, сами рекреанты и система управления), по мнению специалистов, в последние годы, несмотря на строительство новых санаторно-курортных учреждений, сильно ослаблена. Практически потеряны многие связи, а существующие однобоки: даже если два компонента системы нужны друг другу, они не будут сотрудничать, если это не принесет им коммерческой выгоды – «большой и сразу!». Никто не смотрит на перспективу. Правительство Крыма (Министерство архитектуры) не имеет даже единого генерального плана застройки Южного берега. А с 2005 г., когда несельхозхозяйственные угодья станут товаром, существует реальная угроза, что при отсутствии такого плана ЮБК скорее всего превратится в обиталище личных коттеджей, огромные площади наверняка будут заниматься частными предприятиями – от минимаркетов до ремонтных автомастерских – и курортнику будет все труднее и труднее претендовать на беззаботный отдых, относительное уединение, общение с удивительной крымской природой. В предприятиях общепита, сферы обслуживания, скорее всего, взлетят цены. Ведь покупать землю, строиться будут люди весьма и весьма обеспеченные, и предприниматели, учитывая это, начнут ориентироваться на их кошельки.
Ориентируясь на новые экономические взаимоотношения, для восстановления системы взаимодействия всех министерств и ведомств, для создания благоприятной среды для курортников, туристов, для создания имиджа на местном, региональном, государственном уровнях необходимо создать новую многовекторную рыночную систему управления в отрасли. Начинать создавать ее нужно с кадров: юристов, экономистов в курортно-туристической отрасли, гидов, специалистов по маркетингу, менеджеров, специалистов во многих отраслях. А сегодня системой туризма зачастую руководят люди, не имеющие даже высшего образования.
Подводя итоги октябрьского круглого стола,
Инесса Карташевская сказала, что получено общее согласие на совместную работу кафедр различных ВУЗов над разработкой концепции по оптимизации управления рекреационной отраслью: «это великое дело, это – консолидация, которая объединит многие вузы Украины, имеющие специализацию, кафедры и факультеты, связанные с подготовкой специалистов в области курортов и туризма, гостиничного хозяйства. Это не обучение студентов, это – научно-исследовательская работа. К нам добавляется большой блок практиков – туроператоров, турагентов, руководителей объектов размещения, выступающих непосредственными заказчиками этих исследований, научных разработок».
По этому поводу без преувеличения можно сказать, что 2003 г. был весьма продуктивным в оптимизации системы управления курортно-рекреационной сферой. Так что лед тронулся!
Евгений Раскин |
