Отдых в Крыму. Турбизнес, менеджмент, маркетинг, консалтинг, реклама

Журнал "Новый Крым. Курорты и туризм" 2004/1

Содержание 2004/1

Как это было, или сколько стоит земля на ЮБК

Сложная задача – эффективное использование земель на ЮБК. Достаточно ли создать благоприятный инвестиционный климат, нормализовать законодательную базу, пересмотреть принципы и приоритеты в области управления и распоряжения государственным имуществом в курортной сфере… Кто знает?

Еще в конце 2002 года ряд крымских чиновников высшего ранга из Министерства архитектуры и строительной политики, Республиканского комитета по земельным ресурсам и Республиканского комитета по лесному и охотничьему хозяйству получили служебные взыскания за необоснованное, без ведома главы правительства, согласование изменений границ населенных пунктов на Южном берегу Крыма. По этому поводу проводилось служебное расследование.

Дело в том, что в проектах решений о пересмотре границ населенных пунктов вынесенных на рассмотрение Верховной Рады Крыма, предлагалось увеличить границы ряда населенных пунктов, от ныне существующих в 20-30 раз. В случае утверждения этих документов, сессии поселковых Советов получили бы право по собственному усмотрению сдавать в аренду, передавать в пользование и осуществлять другие операции с землей на Южном побережье полуострова. Результат такой политики - хаотичная застройка и рост социальных проблем в этой части Крыма.

Начало 2003 года ознаменовалось созданием при правительстве АРК (с целью упорядочения землеотводов и урегулирования вопросов использования земельных участков в прибрежной полосе) межведомственной комиссии по вопросам комплексного освоения и развития земель рекреационного назначения.

Известно, что общая площадь земель рекреационного и оздоровительного назначения на полуострове составляет 3,6 тыс. га (также не секрет, что почти половина из них приходится на Южный берег Крыма). Проверки, проведенные Республиканским комитетом по земельным ресурсам, выявили множество нарушений законодательства в процессе землеотводов и последующего использования этих территорий.

В конце февраля председатель Республиканского комитета по земельным ресурсам Евгений Жагорников на заседании Совета министров АРК сообщил, что в 2002 году на территории Крыма было продано 82 земельных участка несельскохозяйственного назначения общей площадью около 24 га на сумму 3,2 млн грн (к продаже были подготовлены еще 36 земельных участков общей площадью 2,6 га на сумму 1,4 млн грн. Таким образом, план продажи земельных участков в 2002 году был выполнен на 54%). Основной причиной невыполнения плана, по мнению председателя Рескома, было недостаточное взаимодействие Рескомитета по земельным ресурсам с органами местного самоуправления, особенно в городах Симферополе и Ялте.

Пресс-служба Совета министров АРК сообщила о поручении Министерству архитектуры и строительной политики проверить выполнение делегированных полномочий органов исполнительной власти исполнительными органами Феодосийского, Судакского, Сакского, Алупкинского городских Советов и Симеизского поселкового Совета в области градостроительства и предоставить отчет Совету министров АРК до 1 апреля 2003 года. Республиканскому комитету по земельным ресурсам поручено ужесточить контроль за соблюдением земельного законодательства при регулировании земельных отношений, провести инвентаризацию земель побережья, предоставлять в государственные налоговые органы сведения о площадях земельных участков, находящихся в собственности и пользовании юридических и физических лиц, с целью увеличения поступлений в соответствующие бюджеты от платы за землю.

Весной Новый Свет расширил свои владения. Рассмотрев проект установления границ поселка городского типа Новый Свет, разработанный Крымским филиалом Института землеустройства Украинской академии аграрных наук, Верховная Рада Крыма решила установить границы пгт. Новый Свет, предусмотрев включение в границы поселка 100,8623 га.

Для покрытия расчетных потребностей с целью развития всех функциональных зон поселка его общая площадь увеличена на 22,26 га. Предполагалось, что принятие данного проекта позволит Новосветовскому поселковому Совету в полной мере и оперативно решать вопросы предоставления земельных участков для нужд жителей территориальной громады, наполнения бюджета поселкового Совета путем рационального использования земель, а также полноценного осуществления контроля за использованием и охраной земель.

20 марта Президент Украины Леонид Кучма встречался с председателем Верховной Рады Крыма Борисом Дейчем. Глава государства категорически за претил использовать под застройку парковые, заповедные зоны Крыма и земли, принадлежащие Национальному производственно-аграрному объединению «Массандра». Официальное Интернет-представительство Президента Украины тогда сообщало, что Л. Кучма подчеркнул необходимость усиления контроля за использованием земель в Крыму. И уже 28 марта в ходе встречи с журналистами, состоявшейся в Симферополе, Александр Нечипоренко сообщил о создании в Крыму подразделения Государственной инспекции по контролю над использованием и охраной земель (государственная инспекция была создана при Госкомземе Украины согласно Постановлению Кабинета Министров, принятому еще в декабре 2002 года).

Организация наделена достаточно широкими полномочиями. К примеру, госинспекция имеет право останавливать строительство, если оно ведется с нарушением земельного законодательства; передавать материалы в правоохранительные органы, использовать другие меры воздействия.

В тот же день, 28 марта, председатель Рескомитета по земельным ресурсам Евгений Жагорников сообщил журналистам о результатах проверки на ЮБК. Оказалось, что земельные участки на Южном берегу Крыма, продаваемые на «черном» рынке, в основном выделялись ранее под застройку, но так и не были освоены. Только на территории Большой Ялты было выявлено 14 земельных участков общей площадью 50 га, отведенных местными Советами для тех или иных целей, которые уже более 2-х лет пустовали. По словам Е. Жагорникова, во многих случаях злоупотребления при продаже земли были допущены местными Советами.

В ходе заседания Президиума Верховной Рады Крыма 1 апреля был поднят вопрос о мерах по пресечению незаконного строительства на Южном берегу полуострова. Председатель Постоянной комиссии ВР АРК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике Андрей Припутников предложил провести «тотальную проверку» всего Южнобережья с тем, чтобы выявить нарушителей и в соответствии с законодательством наложить на них штрафы. Главу бюджетной комиссии поддержал председательствовавший на заседании первый вице-спикер Василий Киселев.

Что было дальше? На заседании круглого стола «Предоставление земельных участков на Южном берегу Крыма: проблемы и пути их решения» председатель Республиканского комитета по земельным ресурсам автономии Е. Жагорников, высказался за повышение ставок арендной платы за землю на Южнобережье в 5 – 7 раз. Размер платы за аренду земельных участков, по его мнению, на территории Южного берега Крыма явно недостаточен. В среднем по Большой Ялте арендная плата за землю всего в полтора раза превышала сумму земельного налога (речь идет о землях, коммерческое использование которых очень выгодно). Оценивая результаты продажи рекреационных земель на ЮБК, Е. Жагорников назвал их весьма скромными. Так, официально в 2002 г. было продано 82 земельных участка общей площадью 24 га на сумму 3,2 млн. грн. (планировалось продать в 2 раза больше – на 6 млн. грн).

Июнь. Совет министров Крыма утвердил мероприятия по реализации Программы земельной реформы в АРК на 2001-2005 годы. Предполагалось провести обновление материалов планово-картографических съемок прошлых лет и материалов почвенных исследований, запланирован ряд других шагов, призванных значительно улучшить ситуацию с землепользованием на полуострове.

26 июня, заседание Совета министров Крыма. Первый заместитель председателя Республиканского комитета по земельным ресурсам Василий Соколик сообщил о состоянии дел на 20 июня 2003 года: в Крыму продано земельных участков несельскохозяйственного назначения на сумму 3 577 тыс. грн, что составляло 87% планового задания на текущий год (всего в 2003 году от продажи несельскохозяйственных земель республиканский бюджет планировал получить 4 120 тыс. грн). Первый заместитель председателя Рескомзема сообщил, что, планы продажи земельных участков перевыполнены: в Алуште — в 1,5 раза, в Ялте и Саках — в 1,2 раза. Более чем на 80% выполнен план продажи земель в Евпатории.

Вместе с тем, по информации В. Соколика, не продано ни одного земельного участка несельскохозяйственного назначения в Бахчисарайском, Красноперекопском, Ленинском, Нижнегорском, Первомайском, Раздольненском, Черноморском районах, городах Армянске, Джанкое, Красноперекопске, Симферополе. Напомним, что В 2002 году в Крыму на первичном рынке были проданы земельные участки несельскохозяйственного назначения на сумму 3,2 млн грн, в 2001 году на сумму 2,1 млн грн. Причем, большая часть совершенных продаж (более 80%) приходится на курортные и прибрежные регионы.

В августе председатель Республиканского комитета по земельным ресурсам Крыма Евгений Жагорников издает приказ об усилении контроля за использованием земель на территории автономии, особенно на Южнобережье. В целом ситуация, сложившаяся с землей на полуострове, была охарактеризована председателем Рескомзема, как «очень сложная и, к сожалению, перешедшая из экономической плоскости в политическую».

1 сентября в Совете министров Крыма прошло заседание Межведомственной комиссии по вопросам комплексного освоения земель рекреационного назначения. Было отмечено, что в районе городов Южного и восточного берегов Крыма располагаются достаточно большие участки земель, не находящиеся в ведении ни городских, ни поселковых Советов. Отсутствие хозяина у земли и ее неконтролируемое освоение стало плодородной почвой для деятельности множества аферистов, проворачивающих земельные махинации. Еще больше усложняет ситуацию то, что в ряде крымских населенных пунктов до сих пор не определены их границы и невозможно установить, в чьем ведении находится земля.

К осени текущего года в Крыму на первичном рынке было продано 45 земельных участков несельскохозяйственного назначения общей площадью 24 га. По информации председателя Республиканского комитета по земельным ресурсам Крыма Е. Жагорникова, общая стоимость приватизированных земельных участков составила более 5 млн грн. Всего же с 1999 года в Крыму было продано 296 участков площадью 87 га на 11 млн грн. Лидером по продаже земли являлся Симферопольский район автономии. Ялта и другие южные регионы - «в середине списка» по количеству продаж.

В сентябре же в Рескомземе состоялось заседание пресс-клуба рыночных реформ, где председатель Республиканского комитета по земельным ресурсам Крыма Евгений Жагорников высказал мнение, что ЗАО «Укрпрофздравница», в состав которого были включены все профсоюзные лечебно-оздоровительные учреждения Украины, фактически осуществляло скрытую продажу земли. По словам председателя Рескомзема, эта структура получила право продавать свои здравницы даже без ведома Фонда государственного имущества Украины. В итоге, по подсчетам Рескомзема АРК, к осени продано более 50% учреждений “Укрпрофздравницы”. При этом новые собственники не торопились с оформлением земельных участков и, соответственно, не платили налоги.

11 сентября в Ялте Ген-прокурор Украины Святослав Пискун встречался с ялтинскими властями, представителями руководства парламента и правительства Крыма и членами Совета представителей крымскотатарского народа при Президенте Украины, где было заявлено, что генеральная прокуратура Украины рассмотрит во-прос о законности выделения земельного участка в Симеизе предприятию «Крымболгарюгсервис» для строительства аквапарка. По мнению ряда членов Совета представителей, «Крымболгарюгсервис» получил госакт на землю, находящуюся в заповедной зоне.

Чуть позже Верховная Рада АРК установила границы сел Изобильное, Верхняя Кутузовка, Нижняя Кутузовка и поселка Розовый Изобильненского сельского Совета (г. Алушта). Согласно документу, общая площадь границ данных населенных пунктов определена в 881,3719 га. Из них 409,9396 га отведены селу Изобильное, 226,0852 га — Верхней Кутузовке, 168,7283 га — Нижней Кутузовке и 76,6188 га — поселку Розовый.

Другим постановлением ВР АРК внесла изменения в решение об установлении границ населенных пунктов, относящихся к Малореченскому сельскому Совету Алушты, сел Малореченское, Солнечногорское и Рыбачье. Общая площадь данных населенных пунктов определена в 1 268,6979 га. Селу Малореченское отведено 270,3606 га, Солнечногорскому — 566,8393 га, Рыбачьему — 491,4979 га.

Верховная Рада Крыма установила также границы сел Солнечная Долина, Богатовка, Миндальное, Прибрежное Солнечнодолинского сельского Совета, а также села Морское (г. Судак); ВР установила границы поселка Охотничье Ливадийского сельского Совета (Большая Ялта). Согласно документу, поселку Охотничье отведено 38,2 га земли, включая угодья.

Во второй половине сентября Государственный комитет по земельным ресурсам Украины наметил провести стопроцентную инвентаризацию земель на Южном берегу Крыма. Председатель Госкомзема Анатолий Даниленко на пресс-конференции в поселке Рыбачье сообщил, что подписал приказ о направлении всей документации по вопросам землеустройства в Госкомзем для проведения государственной экспертизы.

Октябрь. По результатам проверки, проведенной в Крыму комиссией Генеральной прокуратуры Украины, 3 октября задержан ряд руководителей органов местной власти за нарушения законодательства. Тогда правоохранительными органами были задержаны городской голова Алушты Алексей Нечаев, городской голова Алупки Валерий Андык, поселковый голова Симеиза Николай Макаренко, поселковый голова Партенита Константин Попандопуло и главный архитектор Ялты Юрий Иванченко. Всего по результатам проверки было возбуждено 33 уголовных дела, подано 12 исков в суды, 3 кассационных и 1 апелляционное представление на решения судов, опротестовано 117 незаконных решений местных органов власти, составлено 64 административных протокола.

Было установлено, что злоупотребления служебным положением должностных лиц характерны практически для всех поселковых Советов ЮБК. По мнению Представителя Президента Украины в АРК Александра Диденко, многочисленные нарушения законодательства в земельной сфере, выявленные на Южном берегу Крыма комиссией Генеральной прокуратуры Украины, стали возможны во многом из-за недоработки республиканских властей.

Следует отметить, что в ходе проверок, проведенных бригадой Генеральной прокуратуры Украины, в Крыму выявлены факты нарушения законодательства в сфере охраны культурного наследия. По информации заместителя Генпрокурора Татьяны Корняковой, органами местного самоуправления принимались незаконные решения по выделению земельных участков физическим и юридическим лицам под строительство в пределах охранных зон культурного наследия, где вообще за-прещено любое строительство. Т. Корнякова сообщила, что 23 октября 2002 года Рескомитет по охране культурного наследия выдал разрешение на землеотвод под размещение жилого дома и хозяйственных пос-троек на территории охранной зоны в районе мемориальной усадьбы Павленко и Дома-музея Тренева (Большая Ялта). В дальнейшем данный земельный надел площадью 9 соток был незаконно продан тому же лицу на основании решения Ялтинского горсовета.

В середине октября начальник государственного департамента по вопросам деятельности курортов при Министерстве охраны здоровья Украины Бронеслав Омецинский озвучил позицию вверенного ему ведомства. По его словам запрет на приватизацию земель государственного значения, в том числе рекреационных, сдерживает приток инвестиций в курортную сферу.

Особая тема, особая строка – инвестиции. Как бы там не было, а Крым был и остается наиболее инвестиционно привлекательной территорией Украины. По мнению большинства специалистов, инвестиций могло быть значительно больше. Противоречия в действующем законодательстве и система налогообложения значительно снижают инвестиционную привлекательность региона и Украины в целом. Важным аспектом является привлечение иностранных инвестиций в санаторно-курортный и туристический комплексы Крыма. По мнению начальника отдела по инвестиционной работе и анализу финансовой деятельности Фонда имущества АРК О. Ситало, без внесения необходимых изменений в Закон Украины «О курортах», без изменения путей и методов подхода к приватизации здравниц Крыма, домов отдыха, предприятий туристической отрасли нельзя объективно говорить об улучшении инвестиционного климата в Крыму. Инвесторы из дальнего зарубежья проявляют интерес к курортам. Но в настоящее время желающие не могут вкладывать свои средства в курортно-рекреационную сферу Крыма на законных основаниях.

5 ноября председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по местному самоуправлению и административно-территориальным вопросам Владимир Клычников заявил, что ежегодно в местные бюджеты Крыма должно поступать порядка 105 млн грн в виде платы за землю, хотя реально в 2002 году поступило 58 млн грн.

По мнению В. Клычникова, одной из главных причин недопоступления средств является несовершенство законодательной базы. В частности, по его словам, отсутствуют законы, направленные на реализацию Земельного кодекса, единый земельный кадастр, не ведется учет пользователей земли.

Комитет Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией рекомендовал Кабинету Министров Украины поручить соответствующим органам исполнительной власти определить четкий перечень допустимых видов застройки и использования курортно-рекреационных территорий. Министерству здравоохранения Украины, Министерству экологии и природных ресурсов Украины, Государственной туристической администрации Украины, Госводхозу, Госкомзему и Госкомстрою Украины также предлагалось определить перечень объектов туристической инфраструктуры, лечебно-оздоровительного назначения, сервиса, которые допускается размещать в границах прибрежной полосы, на рекреационных и оздоровительных территориях, в границах курортов (напомним: 12 ноября в Крыму состоялось выездное заседание Комитета Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией. В заседании приняли участие руководители министерств и государственных комитетов Украины, силовых и контролирующих структур, а также представители местных органов власти. На заседании были рассмотрены во-просы соблюдения в Крыму земельного, природоохранного, санитарного законодательств, а также законодательства в сферах туризма, семьи и молодежи, деятельность органов власти, силовых и контролирующих структур).

10 декабря в Симферополе состоялось республиканское совещание по вопросам соблюдения на территории Крыма законодательства Украины об охране и использовании земельных ресурсов, где Массандровский поселковый голова Людмила Арзамасова заявила, что Массандровский поселковый Совет не принимал ни одного решения о выделении земельных участков. Все соответствующие решения приняты Советом министров Крыма. С ее слов, поссовет обжалует в Хозяйственном суде Киева одно из решений крымского правительства, касающееся выделения участка земли на набережной Массандры.

В свою очередь, первый заместитель председателя Совета министров АРК Анатолий Корнейчук заявил на совещании, что все решения по земельным вопросам принимались с ведома местного Совета. «Любое решение принимает Совет министров, но без вашего согласования ни одно решение не принимается», — заявил тогда А. Корнейчук.

Что еще? Было объявлено о том, что главный архитектор Ялты Юрий Иванченко приступил к исполнению своих должностных обязанностей (14 октября Генеральная прокуратура Украины задержала Ю. Иванченко, но по решению суда он был отпущен под подписку о невыезде).

Еще в этот день председатель Верховной Рады АРК Борис Дейч поручил Совету министров Крыма разработать схему планирования территорий Крыма и в течение 2004 года представить ее на утверждение крымского парламента. Как сообщил крымский спикер, схема планирования территорий Крыма до сих пор не была разработана, потому что в республиканском бюджете не были предусмотрены необходимые для этого средства. По этой же причине не были разработаны и правила для местных Советов относительно использования и застройки территорий. Ранее эти правила планировалось утвердить до 1 января 2004 года. Согласно поручению крымского спикера, они должны быть разработаны в будущем году.

Вскоре Совет по вопросам территорий приоритетного развития и специальной экономической зоны Порт Крым при Совете министров АРК утвердил бизнес-план инвестиционного проекта «Реконструкция базы отдыха под косметолого-реабилитационный центр», реализация которого будет осуществляться на территории приоритетного развития Алушта. Проектом предусматривалась реконструкция базы отдыха в поселке Малореченское под косметолого-реабилитационный центр класса «элит», в котором будут предоставляться туристические и постмедицинские косметолого-реабилитационные услуги. Проект, разработчиком которого выступило малореченское ООО «1 МПЗ», включает строительство 7-этажного гостиничного комплекса на 114 номеров, вспомогательных зданий и сооружений; создание лечебной инфраструктуры, а также инфраструктуры развлечений, отдыха и спорта. Общий объем инвестиций, необходимый для реализации проекта составляет 2,6 млн дол. США, инвестором выступит группа компаний «Созвездие красоты» (г. Москва, Россия). За 6 лет реализации проекта планируется обеспечить валовой доход предприятия в сумме около 8 млн дол. США, чистая прибыль должна составить более 2,2 млн дол. По прогнозам разработчиков проекта, около половины потенциальных клиентов косметолого-реабилитационного центра составят граждане Украины, 40% — граждане СНГ (в основном России), 10% — иностранцы.

Напомним, что в настоящее время в Крыму функционируют 6 территорий приоритетного развития, а также специальная экономическая зона Порт Крым в городе Керчь. К ТПР отнесены Большая Ялта, Алушта, Судак, Феодосия, Сиваш и районы Восточного Крыма. Для субъектов ТПР введен ряд налоговых льгот по налогу на прибыль предприятий, НДС, ввозной и вывозной таможенной пошлине, плате за землю. (Закон «О специальном режиме инвестиционной деятельности на ТПР и СЭЗ Порт Крым в АРК был принят Верховной Радой Украины 21 декабря 2000 года). Как видно, большая часть ТПР в Крыму находится на юге.

Судак. Совет по вопросам территорий приоритетного развития утвердил бизнес-план инвестиционного проекта «Строительство и эксплуатация рекреационного комплекса «Медвежонок». Заявителем проекта выступило дочернее предприятие «Энвил — Порт Крым» (г. Судак) при участии отдела капитального строительства Судакского горисполкома. По информации авторов проекта, его стоимость оценивается в 20 млн дол. США. Проект будет финансироваться за счет средств учредителей предприятия «Энвил — Порт Крым» и его партнеров, с которыми подписаны протоколы о совместной деятельности. Имена партнеров разработчиками проекта не оглашаются. Согласно договоренности с горисполкомом Судака, затраты «Энвил — Порт Крым» на реконструкцию очистных сооружений в дальнейшем будут возмещены городом. Проект рассчитан на 10 лет, срок окупаемости — 11-13,6 лет.

Также Совет по вопросам территорий приоритетного развития и специальной экономической зоны Порт Крым при Совете министров АРК утвердил изменения и дополнения в инвестиционный проект «Строительство, реконструкция и эксплуатация пансионата “Море”», реализуемый на территории приоритетного развития Алушта. Данный проект, который был утвержден 10 апреля 2001 года и реализуется. ОАО «Пансионат “Море”», предусматривает строительство в Алуште современного пансионата круглогодичного функционирования с целью предоставления услуг в сфере активного отдыха и развлечений. Согласно внесенным в проект изменениям и дополнениям, объем инвестиций был увеличен на 125%, или 20 млн дол. США, до 36 млн дол. Инвестирование увеличивается для создания более развернутой базы номерного фонда и усовершенствования существующей инфраструктуры пансионата. По данным разработчиков, изменения к проекту предусматривают строительство 2-х комфортабельных вилл VIP-класса, административного корпуса, малосемейного дома для обслуживающего персонала, общежития, а также проведение работ по благоустройству и озеленению территории и прокладку внутриплощадочных сетей к строящимся объектам. Кроме того, изменения предусматривают освоение нового земельного участка площадью 8 га и строительство на нем 32-х комфортабельных коттеджей с бассейнами, гостиницы с рестораном, ряда других объектов. Также планируется создание спортивной базы, включающей футбольное поле, теннисные корты, баскетбольные площадки; предусмотрены работы по благоустройству и озеленению, проведение водопровода и газопровода среднего давления. Изменениями запланировано расширение ассортимента оказываемых туристско-оздоровительных услуг на базе дополнительно приобретенных и вновь сооружаемых объектов. Данный проект реализуется за счет средств ООО «Коммерческая компания» (г. Киев).

23 декабря министр курортов и туризма АРК Александр Таряник заявил о том, что Курортно-туристическая отрасль Крыма выполнит план 2003 года по налоговым поступлениям, установленный в размере 105 млн грн. Со слов министра на протяжении последних 5-ти лет наблюдается устойчивая тенденция увеличения количества отдыхающих в Крыму. Так, если в 1999 году в автономии отдохнуло 3,3 млн человек, то в 2003 год — уже 4,6 млн. Такая динамика отразилась на поступлениях в бюджеты всех уровней, при этом ежегодные темпы прироста составляют 15%. А. Таряник также отметил увеличение притока инвестиций в рекреационную и курортную отрасль. По его информации, на сегодняшний день на территориях приоритетного развития Большая Ялта, Алушта и Судак реализуется 10 инвестиционных проектов на общую сумму 63,5 млн дол. США. При этом налоги и сборы, поступившие в ходе их реализации, составили 15,9 млн грн.

На сегодняшний день в Крыму предоставл ется около 40% туристических услуг от общего объема в Украине (на долю Крыма приходится 43% от общего количества экскурсантов, обслуженных в Украине в текущем году). По мнению министра курортов достигнутые результаты не в полной мере соответствуют требованиям сегодняшнего дня, а предприятия курортно-туристического комплекса и инфраструктуры могут и должны приносить значительно больше дохода в казну (по информации Министерства курортов, на сегодняшний день в АРК туристическую деятельность осуществляют 1009 субъектов хозяйствования, 713 из которых — юридические лица. При этом о проделанной работе отчитывается 71,5% из них).

В этот же день Министерство курортов и туризма Крыма в лице Александра Таряника предложило реформировать курортно-туристический комплекс автономии с целью повышения его коммерческой эффективности. Безусловно, в нынешних условиях ожидать увеличения доходов — дело неблагодарное. По мнению министра давно назрела необходимость структурной перестройки комплекса, внедрения принципиально новых подходов и методов руководства отраслью. В частности, следует пересмотреть принципы и приоритеты в области управления и распоряжения государственным имуществом в курортной сфере. «Давайте пойдем по такому пути, как пошла Россия, давайте будем акционироваться, — предложил А. Таряник. — Постепенно, в течение 10-15 лет, освобождать государственную часть путем продажи акций и таким образом выходить на нормальный путь».

В курортно-туристической отрасли Крыма на сегодняшний день работает 626 предприятий государственной, коммунальной, коллективной и частной форм собственности и различной ведомственной подчиненности. Из общего числа санаторно-курортных организаций государственный сектор составляет 229 предприятий.

Так пролетел 2003 год. Конечно, не обо всем удалось рассказать, может, даже не все увидеть. Но «видеть все» – это уже другая профессия…

Вадим Нестеров