 |
 Журнал "Новый Крым. Курорты и туризм" 2002/1
 Архив всех номеров
Содержание 2002/1
Александр Таряник: «В России видим стратегического партнера»
Стенограмма доклада министра курортов и туризма Крыма А. Таряника на заседании пресс-клуба в пансионате «Глициния», 26 января 2002 г.
Министерство курортов и туризма Крыма с момента своего создания видит в России основного стратегического партнера в развитии курортного дела и туризма. Не секрет, что в Российской Федерации значительное внимание уделялось формированию нормативно-правовой базы отрасли, быстрее шел процесс развития рыночных отношений в курортно-туристической сфере. Россия традиционно является основным потребителем услуг в организации оздоровления граждан в санаторно-курортных учреждениях Крыма. Мы помним годы, когда на полуостров приезжало до 85% россиян. В 2000 и 2001 гг. соотношение российских и украинских туристов сравнялось. Однако по-прежнему количество российских туристов превышает количество отдыхающих из других стран. Именно поэтому Министерство считает одной из основных своих задач продвижение крымского турпродукта на российский рынок.
Реализация путевок в здравницы Крыма на территории России осуществляется несколькими путями. Еще недавно граждане России приобретали путевки в Крым через фонды социального страхования России у себя на предприятии, при наличии договоров с оздоровительными учреждениями Крыма. При этом сохранялись десятилетиями наработанные партнерские отношения. В 1999 г. правительство Российской Федерации, с целью защиты своих курортов, приняло решение об использовании средств социального страхования на оздоровление своих граждан только в российских здравницах, за исключением случаев, когда на территории России нет курортов, аналогичных зарубежным. К таким курортам из-за уникальных климатических условий была отнесена территория ЮБК, что позволяло последнее время реализовывать путевки в здравницы Южного берега российским фондам социального страхования. Однако необходимо признать, что наметилась тенденция к снижению количества приобретаемых путевок.
У абсолютного большинства крымских санаторно-курортных и туристических учреждений возникли непредвиденные проблемы с заполняемостью своих баз размещения. Для выхода из данной ситуации пришлось учиться новым методам и искать пути реализации своего турпродукта на российском рынке. Сначала это были робкие попытки участия в выставках, проходящих на территории России. Теперь сложилась определенная система работы по формированию имиджа Крыма как курортно-туристического региона. На протяжении последних 3 лет правительство Крыма, понимая важность пропаганды крымских курортов, организовывало пресс-конференции для СМИ в городах Москва и Санкт-Петербург, провело цикл радио- и телепередач, которые имели большой резонанс в СМИ. Из бюджета автономии выделялись средства на подготовку и проведение курортного сезона. Только в 2001 г. крымские здравницы и турпредприятия совместно с Министерством курортов и туризма приняли участие в проводимых на территории России выставках. При этом хотелось бы отметить, что популярность участия в подобных мероприятиях растет день ото дня.
Однако намерения сторон на сегодняшний день реализованы не в полной мере, в том числе и по объективным причинам, не зависящим от крымской стороны. Не завершено строительство комплекса в Доме творчества «Актер». Число оздоровившихся российских детей не достигает запланированной цифры 10 тыс. К сожалению, не очень активно развиваются контакты в сфере развития туризма и создания системы обмена данными в области предприятий санаторно-курортных и туристских услуг. Учитывая накопившиеся проблемы в реализации протоколов и соглашений, Министерством предложено во время ярмарки «Крым. Курорты и туризм-2002» провести деловую встречу с представителями российских регионов, потому что прямое установление контактов с ними - наиболее реальная форма осуществления сотрудничества.
Несколько лет назад возник вопрос о целесообразности работы российских туроператоров на крымском рынке через заключение прямых договоров с базами размещения. Неоднократно говорилось о том, что Министерство должно поддержать крымские фирмы, решить вопрос о взаимодействии российских фирм и курортно-туристических учреждений Крыма только через крымских туроператоров. Мы не сочли нужным вмешиваться в процесс формирования рыночных отношений, более того, считаем, что крымские туроператоры не нуждаются в подобном протекционизме.
Однако ряд проблем в развитии туризма в Крыму остается нерешенным и сегодня. Медленно в Украине проводится сертификация услуг проживания и питания, предоставляемых оздоровительными учреждениями и учреждениями отдыха. И дело не в инертности руководителей, а в несовершенстве нормативно-правовой базы. Невозможно провести сертификацию условий проживания при отсутствии в Украине соответствующих стандартов, которые должны были быть разработаны еще 2 года назад. Сертификация санаторных учреждений вообще не предусмотрена законодательством. Санатории прошли аккредитацию в Минздраве Украины, и соответствие нормативных актов Украины и России по сертификации следует учитывать при заключении договоров по реализации путевок.
Вместе с тем, туристы по-прежнему акцентируют внимание на недостатках организации их отдыха.
В силу недостаточного финансирования многие вопросы пока полностью решить не удалось. Тем не менее, приближается курортный сезон 2002 г., и Министерство курортов и туризма активно занимается его организацией. Предстоит большая работа. Хочу добавить, что, к сожалению, правительство выделило нам всего 1 млн. 300 тыс. грн. Причем в прошлом году от планируемых 2,5 млрд. грн. мы получили такую же сумму - 1 млн. 300 тыс. Учитывая, что наполнение доходной части бюджета идет на 50 – 60% от запланированного, мы можем делить эту цифру на два. Остается надеяться, что это не окончательное решение. Необходимость ярмарок, туров, рекламы для Крыма сегодня очевидна. |
|
|
|
|
|
|
|
|
