 |
 Журнал "Новый Крым. Курорты и туризм" 2002/1
 Архив всех номеров
Содержание 2002/1
Обращение Крымской ассоциации туристических агентств
В Верховную Раду Украины
В Кабинет министров Украины
Обращаются к вам члены Крымской ассоциации, объединяющей усилия более 100 предприятий и организаций, работающих в сфере туристического бизнеса.
Настоящее обращение вызвано ситуацией, в которой оказалась туристическая отрасль в Украине на сегодняшний день.
Популярность Крыма как региона, природные и климатические условия которого способны обеспечить отдых и реабилитацию населения, растет с каждым годом. Справедливо, что по количеству официальных и неофициальных мероприятий, проводимых в городе, Ялту называют летней столицей Украины.
В то же время, обидно сознавать, что многие страны, имея скудный природный потенциал, способны на государственном уровне организовать достойные условия для приема иностранных туристов в своем регионе. Поступления в бюджет этих государств от туризма составляют миллиарды долларов США в год.
На территории Украины перспектива развития туризма связана, в основном, с развитием Крыма как курортного региона. Такое развитие может успешно происходить только при четко выработанной государственной политике в отношении туризма.
Подавляющее большинство украинских предприятий санаторно-курортного комплекса не в состоянии конкурировать по стоимости путевок с аналогичными российскими здравницами из-за налога на добавленную стоимость, ежемесячно вымывающего оборотные средства. Судьба Закона Украины, освобождающего от уплаты НДС предприятия, оказывающие услуги по лечению и отдыху, принятого Верховной Радой Украины в третьем чтении в мае 2001 г., до сих пор остается неизвестной.
Санаторно-курортные учреждения, имеющие большие земельные участки, в том числе с парковой зоной, вынуждены в зимний период едва сводить концы с концами в связи с необходимостью уплаты земельного налога по полной ставке даже тогда, когда земля не используется в соответствии с функциональным назначением.
Нормы Налогового кодекса, фактически перечеркивающего упрощенную систему налогообложения, в случае его принятия заставят вновь «уйти в тень» турагентов и туроператоров в сфере малого бизнеса. Неоднозначность толкования Декрета Кабинета министров Украины «О местных налогах и сборах» в части удержания гостиничного сбора автоматически на 20% повышает стоимость гостиничных услуг, что зачастую приводит к несоответствию цены и качества и обоснованным претензиям со стороны отдыхающих.
Высокая стоимость железнодорожных и авиационных перевозок дает возможность получать высокие показатели «Укрзалізниці» и авиакомпаниям, но лишает Крым достаточно большого количества туристов, для которых стоимость проезда имеет важное значение, и как следствие – недопоступление реальных денежных средств в бюджеты разных уровней.
В связи с изложенным, просим вас дать поручение подготовить и внести на рассмотрение Верховной Рады законопроекты, предусматривающие:
- освобождение от уплаты НДС санаторно-курортных и туристских услуг независимо от субъекта продажи таких услуг;
- освобождение баз размещения от уплаты земельного налога в межсезонье;
- установление граничного размера ставки гостиничного сбора не более 5%;
- сохранение в существующем виде системы налогообложения.
Также просим на государственном уровне установить регулируемые цены на железнодорожные и авиаперевозки лиц, прибывающих на лечение и отдых в Автономную Республику Крым, предусмотрев компенсацию перевозчикам возможных убытков.
Хотелось бы обратить внимание на отсутствие нормативной и методической базы в сфере туризма, что, по-видимому, происходит из-за нестабильности организационных структур государственной сферы. Мы надеемся, что вновь созданная Государственная туристическая администрация Украины поможет нам решить эти проблемы.
Принятие столь необходимых мер со стороны государства позволит в полную мощь использовать весь природный и человеческий потенциал Крыма с целью создания курорта высокого уровня, удовлетворяющего потребности самых разных слоев населения.
Президент КАТА С. Б. Брайко
Принято на общем собрании КАТА
01.02.02 г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
